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quinta-feira, 30 de abril de 2009

Avaliação de Desempenho

“Maior actividade operacional. Objectivo: 250 detenções”
Consta que foi assim que alguns comandantes de Esquadra definiram como objectivo para o ano em curso o aumento da actividade operacional, facto que tem gerado alguma polémica.
Podem-se apresentar inúmeros argumentos a favor e contra. Parece que o principal pretexto reside no facto de se ter assistido a um incremento da criminalidade nos últimos tempos.
Eu perfilo-me contra esta forma de avaliação de desempenho e explico porquê.
Quando ingressei na GNR havia um período de instrução muito curto que exigia grande poder de síntese. Então, descrevia-se a forma como se executava a missão em três palavras: prevenir, educar, reprimir.
Para as mentes mais sensíveis importa esclarecer que o termo "repressão" era usado sem conotações políticas e tinha o mesmo significado que o actual, isto é, suster uma acção (ilegal), proibir actos (ilegais), punir infracções...
Cada uma daquelas modalidades de actuação definia um nível de importância relativa, começando-se pela que se considerava mais importante. Já naquele tempo se entendia, tal como acontece com a "gripe suína" que actualmente aflige o mundo, que a melhor forma de combater uma epidemia era a prevenção.
Num cenário de previsível aumento da criminalidade é importante responder com um maior esforço de prevenção através do incremento da actividade operacional, a qual deverá reflectir um menor número de delitos e, consequentemente, das detenções e autuações. Nesta perspectiva, o objecto de avaliação teria necessariamente, como referência, uma diminuição das detenções e não o contrário.
Impor um objectivo da natureza do que terá sido imposto aos agentes da PSP é como avaliar um médico de acordo com o número de óbitos que certifique ou um professor em conformidade com as reprovações que se verifiquem na sua disciplina.